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吴有用得到贾诩的消息：共济会在关中又开始了买人计划，最后预估买来的人口有几十万，没办法，关中比起京洛和冀州这样的人口大州比起来，还是人烟稀少。
趁着南下的人口还没到，吴有用将手中的八万军队，分出三个军共计六万人进入交州，开始手持吴有用的交州牧手令，占领各处县城和郡治。
交州的官员们都快疯了，前段时间来了一队士兵，手持交州牧吴有用手令，说要修路，那修就修吧。这怪路不知道怎么做到的，平整无比，每个一段都有一条细线分割，所有人都以为他们是用磨平的大石铺出来的。真奢侈啊，这得消耗多少人力物力？不过没见到有大石运来啊？难道是夜里偷偷运来的？
这刚把路修过去，又有军队开来，拿着手令说要驻守。不光将原本的守军全部抽走，县里的所有官吏也换成了跟着部队来的文士。
那我们去哪？县里的各级官老爷们都茫然了，你是交州牧，全州你最大，你有权换了你以下的各级官吏。可见过换县官的，没见过把一个县的所有官吏全换了的！那我们干嘛去？
要说也是交州的这些官吏倒霉，要是以前吴有用可能也没这么多官将他们替换掉。可冀州加上京洛来了近两百万百姓，找出来能当官的几百人，不和玩一样？
许邵作为吏部部长，好久没出现，就是因为从冀州的第一批百姓到达开始，他的吏部就没停止过运转。
各种筛选，选拔，高级官员还得许邵亲自把关，把他累的想骂人都没了力气。
好不容易弄完了荆南四郡的各县乡的管理人才，又准备交州庞大数量的官吏，现在关中地区的南下人口马上又要到了，吏部又要开始连轴转了。
吏部的人员是一扩再扩，还是不够用，到后来许邵腆着脸，亲自去找吴有用把傅巽从江陵要来，有他任副部分担点，情况才好些。
所有下岗的官吏得到的命令是：南海郡治番禺集合！
交州全境有7个郡，51个县，六万共济军分下去也就是每个县两个营的一千余兵力，一般的小县一个营五百余人就够了，治所所在的县驻军要多些。
换下来的驻军淘汰老弱，取其精壮后，有人引导他们北上，全部送去共济谷培训基地继续深造，最后合计有两万余人。
不是没有县里官员不服管的，天高皇帝远的，大汉的威仪在这些边陲之地早就消磨殆尽所剩不多了。
但你可以藐视朝廷，不在乎新州牧的命令，可你不能无视几百甚至上千武装到牙齿的军士。
真有不信邪的县官，仗着自家仆役多，集结原有驻军，向着共济军发动攻击。
结果不言而喻，又多了个抄家砍头的，连去番禺都省了。
在交州全境完成布防，原驻军已全部送走，原官员均已到达番禺后，吴有用终于带领共济会高层，出发前往目的地南海郡治——番禺。
自从吴有用将番禺定为交州治所后，共济会的工程队就开始将郡守府扩建，待吴有用到达前，新的州牧府已建设完毕。
番禺州牧府议事大厅内，吴有用端坐上首，下首左侧为共济会骨干，右侧为交州官员，包括七个郡的太守，各县的县官。
还是共济会工程建筑人员有经验，这座州牧府占地广大，仅是这个议事大厅站了近百人都不显得拥挤。
“你们好，我就是征南将军，新任交、扬两州州牧吴有用。”吴有用看着那些原交州官员说道。
下方交州官员一片骚动，原本他们也该想到了，毕竟那个位置不是谁都能坐的，可是吴有用亲口承认后，这些人还是有点接受不了。
主要是吴有用太年轻了，二十二岁的年纪，就坐到两州州牧的位置，当真是不敢想象。
殿前典韦瓮声喝了一句：“肃静！”
所有人不由收声，毕竟典韦的样子还是很唬人的，现在的五溪蛮族还在用典韦吃人来止小儿夜啼。
“无妨，我这毕竟是初来乍到，你们有什么话可以畅所欲言。”吴有用笑着说道。
都是官场老油子了，谁不知道说话听声，锣鼓听音的道理，让你畅所欲言潜台词就是你想好了再说话。
交州官员队伍的前排几人都将目光投向一个五十余岁，按这个时代应该称为老者之人身上。
感受众人的目光，该老者犹豫片刻，出列行礼道：“交趾太守士燮见过州牧大人。”
吴有用见士燮出列，眼睛一亮，言道：“常听得威彦老先生性格宽厚有器量，谦逊而礼贤下士，今日一见果然名不虚传。老先生有何赐教？”
士燮自有一番世家气度，对吴有用诚恳道：“将军，我等为朝廷保境安民，自问不敢懈怠丝毫。可将军来之前就更换了驻军，停了我等官职，将一县官员从上至下全部换掉。可是我等做出不合将军心意之事？还望将军不吝指出，我等必痛改前非，不会辜负了将军的信任。”
吴有用笑道：“士老，你们绝大部分并无过错，不过，如要推动交州革新，你们的位置是必须要动一动的。本官也兼任扬州牧一职，交州你们做不成官，培训过后还能在扬州做官。放心，本官是不会埋没人才的。”
士燮好奇问道：“哦？将军，是何革新需要更换全部的驻军和官员？能否告知一二？”
吴有用看了下首郭嘉一眼，郭嘉心领神会，出列道：“在下添为南方军区参谋长，姓郭名嘉字奉孝，士老的这个问题就由我代为回答吧……”
于是郭嘉将共济会的税收制度一一讲解完毕。
听到以后税收没有田租、算赋和口赋，甚至徭役都没了，让百姓干活还得花钱雇佣，交田赋将田分上中下三等，每等每亩作价多少钱，每年全部按亩数收钱。这些家里都有大量田地的大地主们当时就炸了，议事大厅里乱哄哄的都是议论之声。
典韦连喊两声肃静都不管用。现在动了他们的蛋糕，你就是恶鬼转世也别想堵住我们的嘴，不让我们表达意见和看法。
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